
Рaзгoвoры oб oбщeoбязaтeльнoм нaкoпитeльнoм пeнсиoннoм oбeспeчeнии oстaются рaзгoвoрaми. Пo крaйнeй мeрe, пoкa
Пoпытки ввeсти oбщeoбязaтeльнoe нaкoпитeльнoe пeнсиoннoe oбeспeчeниe дeлaлись в Укрaинe нeoднoкрaтнo. Зaкoнaми Укрaины "Oб oбщeoбязaтeльнoм гoсудaрствeннoм пeнсиoннoм стрaxoвaнии" и "O нeгoсудaрствeннoм пeнсиoннoм oбeспeчeнии", кoтoрыe вступили в силу eщe с 1 янвaря 2004 гoдa, дeтaльнo рeглaмeнтируются прaвoвыe oснoвы функциoнирoвaния рeфoрмирoвaннoй систeмы пeнсиoннoгo oбeспeчeния.
Впрoчeм, ввeдeниe пeнсиoннoй рeфoрмы в Укрaинe, кoтoрaя дoлжнa oсущeствляться в трex нaпрaвлeнияx: рeфoрмирoвaниe сoлидaрнoй систeмы, сoздaниe oбязaтeльнoй нaкoпитeльнoй систeмы и рaзвитиe дoбрoвoльнoй нeгoсудaрствeннoй нaкoпитeльнoй систeмы, сущeствeннo xрoмaeт, и этo eщe мягкo скaзaнo.
Ввeдeниe систeмы пeнсиoннoгo стрaxoвaния всe врeмя oтклaдывaeтся. Спeрвa прeдпoлaгaлoсь, чтo oнa будeт ввeдeнa в дeйствиe в 2012 гoду. Взнoсы будут нoсить пeрсoнифицирoвaнный xaрaктeр и учитывaться нa индивидуaльныx пeнсиoнныx счeтax, a выплaты изо Нaкoпитeльнoгo пeнсиoннoгo фoндa Укрaины будут oсущeствляться дoпoлнитeльнo к сoлидaрнoй пeнсии пoжизнeннo али oднoрaзoвo.
Oчeрeднoe oбeщaниe ввeсти нaкoпитeльную систeму в 2017 гoду тaкжe oстaлaсь oбeщaниeм. Тoгдaшний эмир-аль-омра сoциaльнoй пoлитики Пaвeл Рoзeнкo зaявлял: «Рeчь идeт o тoм, чтo стрaxoвoй взнoс будeт исчисляться нa урoвнe 2% в 2017 гoду, a к 2022 гoду oн вoзрaстeт дo 7%. Пaрaллeльнo с сим будeт умeньшaться рaзмeр нaчислeний нa зaрaбoтную плaту, кoтoрую рaбoтoдaтeль oтчисляeт зa кaждoгo рaбoтникa в Пeнсиoнный фoнд. Ввoдить этoт основание нaчнут с 1 января 2017 лета».
Потом этот следующий уровень пенсионного обеспечения стал яблоком раздора промеж (себя) правительством, которое не хотело его учреждать, и группой народных депутатов, которые настаивали возьми его срочном введении. Компромиссом стала устой о введении обязательного пенсионного средства с января 2019 года. Вследствие неделю после громкого принятия законопроекта о пенсионной реформе власти предержащие одобрило план ее следующего этапа — обязательного пенсионного средства. Документ на пять страниц, вне конкретики, сразу же оказался в центре внимания СМИ и экспертной среды и вызвал не кот наплакал вопросов к правительству.
В конце февраля 2019 лета представители общественных организаций и негосударственных пенсионных фондов потребовали через Кабмина посодействовать введению накопительного уровня пенсионной системы с 2020 возраст и выразили опасения, что второстепенный этап пенсионной реформы кончайте отложен на неопределенное промежуток времени.
И вот новая попытка. Премьер-министр-министр Денис Шмыгаль рассчитывает, чего закон о введении в Украине накопительного уровня пенсионной системы примут уж в 2021 году. Об этом возлюбленный сказал в интервью «Интерфакс-Помаранчевая республика». «Автор с Министерством социальной политики тотально разработали стратегию введения накопительной пенсионной системы. Автор этих строк ее обсудили и согласовали всегда нюансы с профильным комитетом Верховной Рады. Должный проект закона подготовлен, будем стрелять парламентариев принять его что можно скорее, чтобы в этом году буква накопительная пенсионная система была введена», — отметил властитель правительства.
А вот председатель Комитета Верховной Рады сообразно вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов Галинка Третьякова считает, что подходящую фантом можно было бы подсоединить с 2023 года. Как видим, вверху опять нет единодушия.
С какой радости же задерживается введение общеобязательного накопительного пенсионного обеспечения?
Управляющий локальными активами группы ICU в Украине Гриня Овчаренко объяснил Укринформу, что-нибудь именно повлияло отрицательно. «Сие — политические изменения и экономические кризисы 2008-2009 и 2014-2015 годов, что-то добавило сомнений, — отмечает симпатия, — в возможности реформирования пенсионной системы вслед счет введения обязательной накопительной системы для базе существующей инфраструктуры и текущего регулирования, а девственница бюджета пенсионного фонда служил формальным основанием в целях отсрочки».
Преимущества и риски произвольно-накопительного уровня пенсионной системы
Ещё раз раз: в Украине пенсионная построение будет трехуровневой и состоять с солидарной системы (ныне действующей), обязательной накопительной системы (готовится указ), и негосударственного добровольного пенсионного обеспечения. Действуют немедля только два уровня — передовой и третий. По второму уровню существуют докол, как видим, одни ожидание. В то же время, буде первый уровень, то пожирать солидарное пенсионное обеспечение, работает в Украине покамест с советских времен и понятно по всем статьям, то третий уровень остается, либерально говоря, не очень популярным.
С чего же НПФ не беда популярны среди украинцев?
Грегорий Овчаренко видит причиной сего широко распространенные патерналистские настроения, вместе с тем 67% украинцев считают, как будто достойную пенсию должно послужить гарантией государство. Во всем, полагает авторитет, виновато отсутствие информации. Некто также считает, что «приблизительно половина населения не знает о существовании НПФ во вкусе инструмента для долгосрочных сбережений. А значительную негативную амплуа играет ограниченный доступ к инфраструктуре. Нынешние запросы законодательства предусматривают физическое при наличии чего для проведения идентификации и подписания соглашений. Отчетливо, что не в каждом городе позволено найти представителя или канцелярия компании — поставщика услуг точно по негосударственному пенсионному обеспечению». Уймись говоря, НПФ действуют не более в крупных городах и то неважный (=маловажный) во всех, а 74 процента их сосредоточены в Киеве, потому подавляющее большинство украицев мало-: неграмотный имеют возможности стать участниками накопительных пенсионных фондов.
Александр Панченко, коммонер Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку, соглашается, отчего на «непопулярность» НПФ середи украинском влияют «неявка осведомленность населения о том, отчего есть такая возможность и предрассудок к финансовым институтам». В в таком случае же время он настаивает, яко «когда мы говорим о введении накопительной пенсионной системы, надлежит помнить, что вводить ее не мочь без изменения регулирования этой системы в целом. Ничего более не остается быть мощный регулятор с полномочиями — чернить мошеннические действия, создание финансовых пирамид, инвестирование средств в сомнительные финансовые учреждения».
В нежели преимущества и риски добровольно-накопительного уровня пенсионной системы?
В соответствии с данным Национальной комиссии в соответствии с ценным бумагам и фондовому рынку, точки соприкосновения количество участников НПФ составляет едва только 7% работающего населения. Вследствие чего система добровольного накопительного пенсионного обеспечения без- справляется с основной целью — существенного дополнения солидарной пенсионной системы и обеспечения достойного уровня жизни после всего выхода на пенсию.
Откудова берутся средства НПФ? Какие список источников поступлений в НПФ, кроме если разобраться взносов людей?
Александр Панченко соглашается, зачем источников, на самом деле, (малую. «Во-первых, сие могут быть собственные взносы самого украинца, и спирт получает за это налоговую льготу (ясачный кредит). Во-вторых, взносы может производить (платеж работодатель, платить проценты с размера заработной платы работников. По мнению статистике мы видим, будто это самая действенная существенность на сегодня. И, в-третьих, сие главное — доходы, которые зарабатывает без спросу НПФ». Речь договорились, прежде всего, об инвестиционной деятельности фондов.
И, к сожалению, получи украинском рынке выбор инвестиционных инструментов открыто недостаточен. Пенсионные активы размещают большей частью в государственных облигациях и на депозитных банковских счетах. Числом состоянию на конец прошлого лета 46% пенсионных активов инвестированы в государственные ценные бумаги и 36% размещены получи депозитах в банках. Также инвестируются хлеб в облигации украинских предприятий (11%), в объекты недвижимости — в среднем 2%, в акции (украинских и иностранных эмитентов) — в свой черед около 2%.
Интересно, что в конце прошлого возраст Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку допустила к обращению в Украине задел шести иностранных компаний — Facebook, Tesla, Netflix, Microsoft Corporation, Visa и AMD. Правдоподобно, это позволит оживить инвестиционные деятельность НПФ.
Так сколько денег могут факультативно к пенсии получить участники НПФ?
Согласно данным Национальной комиссии после ценным бумагам и фондовому рынку, точки соприкосновения количество участников НПФ превышает 880 тысяч душа, из которых получили другими словами получают пенсионные выплаты сильнее 88 тысяч. Мизер. В чем дело? же касается размера пенсионных выплат, ведь он за все година составляет более 1 миллиарда гривень. Так есть из 88 тысяч участников подавляющее превалирующая (около 95 процентов) получили единовременные выплаты, которые составляли в среднем малость тысяч гривень, или примерно $250. А в Корпоративном негосударственном пенсионном фонде НБУ (КНПФ НБУ), к примеру, осуществлялись периодические выплаты 2850 участникам, вдобавок средняя сумма выплаты составила 1825 гривень в месяцочек.
А как выглядят выплаты НПФ в развитых странах?
Чтобы американцев или поляков биржевые сводки о ценах нате акции — обычный объект внимания. Поступок в том, что тамошние НПФ вкладывают полученные через их участников деньги в ценные бумаги. А там вращаются триллионы долларов — НПФ считаются крупнейшими мировыми инвесторами. Накопительные пенсионные суммы — крупнейший источник долгосрочных инвестиций в экономику США. Общесредний размер пенсии, который у американцев составляет 1503 доллара в месяцочек, наполовину обеспечивается именно с накопительных пенсионных фондов.
Кайфовый Франции, как и во многих других странах Европы, государственная пенсионная порядок основана на 2-х уровнях: основном и накопительном. Базовую пенсию обыденно считают 50% от средней заработной платы следовать 25 наиболее удачных финансово годов. С учетом собственных накоплений в частных пенсионных фондах французы могут замышлять на сумму, достигающую 80 процентов зарплаты. Неравно учесть, что средний убыль француза составляет 2900 евро, ведь из пенсионной добровольно-накопительной системы спирт получает 30% или 870 евро.
А вона в Израиле минимальная выплата по части старости составляет 400 долларов США, до сего времени около 200 долларов израильтяне получают вроде надбавку за стаж. При всем при том значительную часть пенсии, которая в среднем равна в этом месте 1500 долларам США, формируют добровольные накопительные системы.
В Австралийской накопительной пенсионной системе, которая существует с 1992 возраст, к примеру, средний остаток в пенсионном счету людей предпенсионного возраста (60-64 парение) еще несколько лет обратно был на уровне 210 тысяч долларов США. Сии средства можно забрать параллельно по достижении пенсионного возраста, иначе говоря получать ежемесячные выплаты пожизненно, в таком случае есть где-то возле 1000 долларов в течение 20 парение.
Почему так мало НПФ в Украине?
Вовремя всего, это вопрос доверия. В целом украинцы подозрительно относятся к НПФ как средству пенсионных сбережений. Побольше половины (54%) респондентов в ходе недавнего опроса, проведенного Агентством США вдоль международному развитию в Украине, отметили, что же не хотели бы вступить участником таких фондов. Только лишь 8% опрошенных согласились бы развязывать мошну взносы в негосударственные пенсионные суммы при условии получения налоговой привилегии на взносы. Только 18% респондентов согласились бы характер участниками НПФ при условии, точно и работодатели будут платить взносы в их пользу.
Многих украинцев и интересует, можно ли полно переходить из государственного накопительного фонда в негосударственные? Конечно, что в некоторых странах уплетать возможность перевода своих взносов с солидарной системы в накопительную и назад, но существующие законопроекты о запуске накопительной системы в Украине (сих этого не предусматривают.
Скапливать могут те, кому прежде пенсии еще далеко. А наравне выживать пожилым людям ноне?
Сегодня в Украине около 80% пенсионеров получают пенсии раньше 4 тысяч гривен, что, (ясное, не может полностью послужить порукой их нужды. Понятно, как на помощь пожилым родителям приходят ребятня, иногда другие родственники. Как бы то ни было, в условиях социально-экономического кризиса и они безграмотный всегда способны это чинить.
Поэтому нынешние пенсионеры должны должен на действующую солидарную систему, надеясь нате улучшение экономической ситуации и размер зарплат, а следовательно, и выплат в Эмеритальный фонд, что позволит расширить размер выплат. Однако, учитывая темпы отечественной экономики, надежды такие напрасны.
Впрочем, некоторые считают, почему можно существенно ускорить настоящий процесс. По мнению лидера ОО «Ассоциация Свободных» Сергея Кондрюка, настоящая причинность нищеты пенсионеров — в высоком уровне затемненный экономики, который достигает 45-50%, тотальной коррупции, приводящей к низкому ВВП. Аккурат поэтому Пенсионный фонд дотируется с госбюджета на 45%, пусть бы процесс детенизации экономики в полном смысле слова покрыл бы расходы вдоль этой статье.
В теории всё-таки выглядит вполне обнадеживающе: есть смысл только преодолеть теневую экономику и коррупцию. Так как этого достичь? Сопротивление продолжается уже десятки полет — успехов пока не должно. Остается надеяться.
Ярослав Шлапак, Горы