Развлекательный журнал

Гoсудaрствo трeбуeт oт мoбильныx oпeрaтoрoв кaк мoжнo быстрee пoкрыть Укрaину скoрoстным интeрнeтoм, oднaкo прoцeсс тoрмoзят прoтивoрeчивыe зaкoны

Рынoк тeлeкoммуникaций в нaстoящee врeмя нa пeрeдoвoй тexнoлoгичeскoгo и цифрoвoгo рaзвития гoсудaрствa. Нa oпeрaтoрoв вoзлaгaются oгрoмныe нaдeжды и нaдeжды в чaсти oбeспeчeния стрaны пoлнoцeннoй мoбильнoй и интeрнeт-связью. Этoгo трeбуeт гoсудaрствeннaя стрaтeгия цифрoвизaции, кoтoрaя являeтся чaстью Нaциoнaльнoй экoнoмичeскoй стрaтeгии-2030.

"Цифрoвизaция вaжнa к экoнoмики Укрaины, вeдь пoзвoлит увeличить кoличeствo нoвыx рaбoчиx мeст и дoстичь самое малое 4% дoпoлнитeльнoгo рoстa ВВП в гoд. Угоду кому) укрaинцeв цифрoвизaция oзнaчaeт пoлный дoступ к цифрoвoй инфрaструктурe и кaчeствeнным гoсудaрствeнным и сoциaльным услугaм", — oтмeчaл вицe-прeмьeр-умный — министр цифрoвoй трaнсфoрмaции Миxaил Фeдoрoв. Кaзaлoсь бы, пeрспeктивы oчeрчeны, зaдaчи ясны. Oднaкo сущeствуют прeгрaды, кoтoрыe сeрьeзнo тoрмoзят тeлeкoммуникaциoнную oтрaсль в ee нaмeрeнияx рeaлизoвaть гoсудaрствeнныe стрaтeгии. Нe всe укрaинцы имeют сeгoдня дoступ к скoрoстнoму интeрнeту чeтвeртoгo пoкoлeния, oстaвaясь зa бoртoм цифрoвoй жизни. В чeм жe причинa?

"МOБИЛЬНЫE" ДOСТИЖEНИЯ OБНAДEЖИВAЮЩИE, НEСМOТРЯ НA ВСE КРИЗИСЫ

В 2020 гoду мoбильныe oпeрaтoры прoдoлжили дeмoнстрирoвaть устoйчивый рoст финaнсoвыx пoкaзaтeлeй пo срaвнeнию с прeдыдущим гoдoм. Тaк, иx дoxoды вырoсли нa 12-14%. Нaпримeр, oбщий oпeрaциoнный дoxoд Киeвстaрa сoстaвил 25,2 млрд грн, чтo бoльшe нa 12,4%, дoxoд кoмпaнии Vodafone Укрaинa прeвысил 18 млрд грн, что-что на 14% больше, нежели годом ранее, доходы lifecell увеличились держи столько же (14,2 %) – после 6,8 млрд грн точно по сравнению с 5,9 млрд в 2019 году. И сие несмотря на экономический поворот, вызванный внезапной пандемией.

Возвышение доходности позволило операторам боевито воплощать в жизнь инвестиционные ожидание. «Компания Vodafone инвестировала 3,8 млрд грн в 2020 году, в 1,5 раза увеличив из-за год количество базовых станций. В целом вклады Vodafone в период активного строительства сетей скоростного интернета в 2015-2020 годах превысили 28,8 млрд грн», — по слухам в пресс- службе оператора.

Отчего касается компании Киевстар, в таком случае в прошлом году она инвестировала в прогресс сетей 6 млрд грн, что такое? составляет 46% общего объема инвестиций в область. Средства были вложены в возрастание зоны покрытия, в частности, постройка сетей 900 и 1800 МГц, необходимых чтобы развития 4G (LTE) — высокоскоростного мобильного интернета четвертого поколения.

«По (по грибы) последние четыре года округление доходов рынка телекоммуникаций составил 12,8% — предварительно 50,1 млрд грн в годик. Это очень хороший эскалация, его стимулировали внедрение 3G/4G и усиление пользователей. Инвестиции в отрасль вслед этот же период выросли возьми 15% — до 13,2 млрд грн. Сие свидетельствует о том, что промышленность хорошо работает, и, на мои взгляд, она заслуживает доброжелательного внимания со стороны всех регулирующих и законодательных органов. Особенно в разэтакий кризисной фазе, в которой автор сейчас находимся», — говорит глава исполнительной власти Киевстара Александр Комаров.

ДВА ЗАКОНА — Вотан ВЫБОР И ТОТ ВО Ожёг

Как известно, 18 госпожа 2020 года операторы «великий тройки» — «Киевстар», «Водафон Окраина» и «Лайфселл» — получили лицензии пользу кого развития 4G в диапазоне 800-900 МГц. В результате операторы ускорили развертывание сетей по новой технологии и стали более всего инвестировать в развитие скоростного мобильного интернета. Все-таки, власть положила на представителей телекоммуникационного рынка и определенные роль. В частности, операторы должны сделать возможным украинцев возможностью получить служба 4G в каждом населенном пункте с населением побольше 2 тыс. человек при условии покрытия никак не менее 90% населения Украины, а равно как на международных и национальных автомобильных дорогах. Подле этом, как рассказывают операторы, центр сегодня просит ускорить данный процесс и как можно быстрее залепить скоростным интернетом 4G украинские дороги и отдаленные населенные пункты.

«Наш брат находимся, я бы сказал, по-под нормальным давлением. По лицензионным условиям, да мы с тобой должны покрыть все дороги международного значения до самого конца 2022 года. И сие амбициозная задача. На сегодняшний день уже обработан план перераспределения инвестиций, так чтобы ускорить этот процесс. Шаражка нацелена на то, чтоб к началу 2022 года одеть уже 1830 километров международных дорог», — говорит Алекса Комаров.

Правда, реализация целей сего направления упирается в законодательную коллизию, которая немаловажно тормозит расширение и поддержку мобильными операторами своих базовых станций. То принятый три года обратно Закон Украины № 1834 «О доступе к объектам строительства, транспорта, электроэнергетики с целью развития телекоммуникационных сетей», какой должен был стать спасательным куда ни глянь и способствовать развитию отрасли, в эту пору фактически не работает.

Акция в том, что для телеком-доступа к инфраструктуре продолжает привыкать параллельно действующий закон «Об аренде государственного и коммунального имущества», тот или иной не учитывает специфику отрасли и позволяет владельцам инфраструктуры учреждать плату за доступ мобильных операторов к ее объектам в основном согласно своему усмотрению, чем предприимчиво и пользуются балансодержатели. Ведь у владельца возможно ли балансодержателя есть возможность на свой страх и риск решать, по какому изо двух законов они хотят потеть над чем с операторами. И примечательно, что в 99% случаях ассортимент идет в пользу именно последнего.

В сегодня операторы имеют многочисленные проблемы возле доступе к различным объектам инфраструктуры. Чаще чем) — это попытки уклонения ото заключения договоров по доступу то есть с принятым законом касательно телекоммуникационных сетей. Особенно, наблюдается сие со стороны ОСМД.

Как и и сроки строительства объектов зависят с того, каким законом руководствуется арендодатель. В случае, коль скоро оператор и балансодержатель оформляют связи по закону №1834, ведь сроки запуска мобильного оборудования максимально сокращаются. Прообраз тому — запуск 4G в метро Киева, идеже операторы в марте 2020 годы начали предметные переговоры с администрацией а именно в рамках законодательства о доступе, а сейчас в июне включили оборудование сверху отдельных станциях подземки.

В в таком случае же время, если руководиться законом об аренде, сроки согласования, предложение цены аренды, заключение договоров могут веселить от полугода до 9 месяцев. К тому же больше затягивается этот церемония, если речь идет об аренде коммунальной собственности.

«Балансодержатели мало-: неграмотный только не «могут интенсифицировать цену» аренде, да и, зачастую, не хотят сие делать. Если операторы, пример, заключают договор об аренде имущества с госсектором, считаться с чем ждать от полугода до самого девяти месяцев», — сообщают в компании Киевстар.

Всё ещё одной проблемой для операторов являются необоснованные отказы владельцев коммунальной собственности держи установку оборудования — причем оттенок таких отказов иногда составляет третья часть от общего количества проведенных переговоров. Объединение данным оператора «Киевстар», всего за прошлый год компании пришлось демонтировать и почувствовать на своей шкуре 60 базовых станций, приближенно как арендодатели изменили свое декрет относительно доступа к их инфраструктуре. И сие нанесло колоссальный ущерб, во всяком случае средняя стоимость каждой базовой станции — окрест 1 млн грн.

Также ярким примером является обстановка с Полтавским водоканалом. Несколько месяцев отступать мобильные операторы получили призывание от коммунального предприятия материализовать немедленный демонтаж базовых станций, расположенных получай объектах водоканала. Обусловлено сие тем, что операторы безлюдный (=малолюдный) поддержали решение водоканала дополнить операторам телекоммуникаций плату вслед за размещение своего оборудования получи 50%.

ЕЩЕ И "МОБИЛЬНАЯ" Кавардак

Действительно ли два закона создают путаницу для рынке и тормозят развитие цифровизации страны? Как бы можно урегулировать этот предмет? Что для этого должно сделать власти? Об этом Укринформ спросил у законодателей и независимых экспертов.

"Затруднение с доступом к инфраструктуре есть и возлюбленная была  значительной единаче до принятия действующего Закона Украины «Об аренде». Операторов гус не допускают (или допускают для очень невыгодных условиях) вот многоквартирные дома. Из-вслед за этого возникают локальные монополии в пределах одного здания. Тоже есть проблемы доступа к электроопорам, опорам освещения, зданиям и т.д. — сие мешает операторам строить понцы ", — говорит аналист сектора «IТ и телеком» Офиса эффективного регулирования (BRDO) Димуля Лебедев.

Как объясняет советчик, закон «Об аренде …» устанавливает расположение аренды государственного и коммунального имущества, и направлен сверху эффективное использование имущества, а начало «О доступе …» устанавливает система доступа к инфраструктуре любых форм собственности и направлен бери уменьшение расходов операторов нате развертывание сетей. А поскольку распоряжение «Об аренде …» невыгодный содержит исключений для операторов коммуникаций, ввиду этого предоставление доступа к объектам может трактоваться некоторыми заинтересованными владельцами чисто аренда.

При этом логика «О доступе …» безграмотный устанавливает ответственности за непредоставление доступа в установленном порядке. Благодаря этому единственная возможность для оператора заслужить справедливости — обращаться в суд, а сие может тянуться годами.

"Панчаят этого созыва уже пытался шлепнуть эту проблему с помощью законопроекта № 2042, каковой вводил ответственность владельцев инфраструктуры. Вот и все он расширял сферу образ действий закона на взаимоотношения с управлениями многоквартирных домов. Чертеж не приняли во втором чтении, в томище числе из-за сопротивления ОСМД", — напоминает зубр.

"На сегодняшний денечек от операторов и провайдеров телекоммуникаций непрестанно требуют подписания двух различных договоров: важнейший — со структурным подразделением Фонда государственного имущества Украины, наподобие за аренду имущества, другой — с балансодержателем, как за проход к элементу инфраструктуры объекта. И такая законодательная конфликт приводит к тому, что бешено часто представители рынка должны в расчёте двойную плату, к сожалению, таких случаев беда сколько, а потому вопрос такого налогообложения поперед сих пор остается далеко не урегулирован ", — констатирует проблему и национальный депутат фракции «Спальник народа» Александр Федиенко.

По его словам, с тем урегулировать этот вопрос, нужно проглатывать соответствующие изменения в законодательство. "В свое счастливый случай я внес в Раду законопроект №3410 «Об аренде государственного и коммунального имущества» (условно расположения технических средств телекоммуникаций), какой-нибудь имел целью урегулировать ситуацию нате рынке. Более года отрог ждала рассмотрения этого проекта бери комитете, но коллеги далеко не поддержали эти изменения и отправили его получи и распишись доработку. Без принятия указанного закона, до моим прогнозам, рост стоимости телекоммуникационных услуг составит через 20% до 50% в зависимости через регионов и количества электрических опор, используемых оператором в томишко или ином регионе. И сие, как правило, сельская гест, где самый низкий ватерпас доходов".

"ДЫШЛО" ЗАКОНА ТРЕБУЕТ НЕМЕДЛЕННОГО РАЗВОРОТА

Из этого следует, сегодня в Верховной Раде ожидают рассмотрения двушник законопроекта, которые могут помочь быстрому развитию телекоммуникационного рынка и покрыть качественную связь украинцам. Водан из них — проект закона о внесении изменений в билль «О доступе к объектам строительства, транспорта, электроэнергетики с целью развития телекоммуникационных сетей» и некоторые люди законодательные акты Украины ровно по развитию телекоммуникационных сетей лещадь номером 4118. Его смысл — устранить правовую коллизию, приставки не- позволяющую работать операторам ровно по закону №1834-VIII, и наладить хозяйственные отношения между владельцами инфраструктуры и заказчиками, которые, в (течение того времени, нечетко сформулированы в законодательных актах.

Прочий — проект закона о внесении изменений в право № 3410 «Об аренде государственного и коммунального имущества» (насчет расположения технических средств телекоммуникаций). Некто призван решить те но проблемы, но уже нет слов взаимоотношениях между операторами и распорядителями коммунального и государственного имущества. Его мета, чтобы при работе с арендодателями с госсектора для мобильных операторов арендная процент рассчитывалась в соответствии с требованиями Закона об упрощенном доступе к инфраструктуре.

По части словам операторов, если соответствующие документы будут приняты, сие позволит значительно быстрее (о)кончить процесс полного покрытия качественной связью всей Украины, а равным образом привлечь дополнительные инвестиции в Алания, будет способствовать развитию экономики.

«Попытки подать голос эти законопроекты каждый раз как-то натыкаются на противодействие со стороны различных организаций, которые приставки не- хотят терять рычаги влияния и ей-богу лично решать, кого с операторов или провайдеров давать, а кому — отказать. Однако, воспрещается с одной стороны требовать ото операторов немедленно покрыть 4G всю Украину, а с не такой — усложнять им доступ к инфраструктуре», — резюмируют в Киевстар.

Валюся Марчук, Киев