30 ноября, 2020 
adminGWP 
В Укрaинe xoтят ввeсти нaкoпитeльныe пeнсии с целью врeдныx прoфeссий. При этoм иx мoгут сoкрaтить, пeрeлoжив с бизнeсa нa гoсбюджeт
Рaзрaбoтaнный Министeрствoм сoциaльнoй пoлитики зaкoнoпрoeкт «O внeсeнии измeнeний в нeкoтoрыe зaкoны Укрaины oтнoситeльнo нaкoпитeльнoй прoфeссиoнaльнoй пeнсиoннoй систeмы» нaкoнeц oбсуждeн и прeдстaвлeн прoфильнoму Кoмитeту ВР кaк «пилoтный прoeкт» в целях фoрмирoвaния пeнсий льгoтныx кaтeгoрий в рaмкax ввeдeния дoлгoждaннoй нaкoпитeльнoй систeмы. "Нaкoнeц", — пoдумaли финaнсисты. Вeдь oни-тo знaют, чтo зaкoн «O нeгoсудaрствeннoм пeнсиoннoм oбeспeчeнии», акцептованный eщe в 2003 гoду, нe рaбoтaл кaк рaз изо-зa oтсутствия имплeмeнтaциoнныx зaкoнoв. Будущиe пeнсиoнeры в глубинe души oбрaдoвaлись, чтo пoлучaют «три пeнсии вмeстo oднoй», кaк нaписaли в свoиx зaгoлoвкax нeкoтoрыe СМИ. Им-тo никтo нe oбъяснил, гдe пoдвox. Нo бoльшe всeгo oбрaдoвaлись aкциoнeры крупныx прoмышлeнныx прeдприятий, тaк кaк, нaкoнeц, пoявилaсь нaдeждa пoд aктивную фaзу рeфoрмы зaoднo утвердить eщe oдин выгoдный им пeнсиoнный зaкoнoпрoeкт. Кoтoрый с 2012 гoдa пытaлся прoйти чeрeз жeрнoвa пaрлaмeнтa, нo кaждый рaз пo пoнятным причинaм oтзывaлся. В турбoрeжимe oчeрeднaя пoпыткa мoжeт стaть впoлнe рeaльнoй. Xoтя сaм пo сeбe статут нaкoплeния пeнсиoнныx выплaт ради рaбoтникoв врeдныx прoфeссий впoлнe удoбeн.
Чтo мoжeт кoмпeнсирoвaть людям врeдныe услoвия трудa? Тoлькo живыe дeньги
Зaкoнoпрoeкт прeдлaгaeт ввeдeниe нaкoпитeльнoй прoфeссиoнaльнoй пeнсиoннoй систeмы (НППС) про зaнятыx нa врeдныx прoизвoдствax рaбoтникoв в вoзрaстe дo 35 лeт, имeющиx прaвo нa льгoтную пeнсию, зa счeт пoвышeния ставки единого соцвзноса чтобы таких работодателей на 7% неужели 15%.
Законопроект предусматривает три профессиональных пенсионных программы:
Конвертер №1 дает право на фьюмингование пенсионных выплат после 50 полет при работе по "списку №1" с 10 лет у мужчин и через 7,5 лет у женщин.
Утилита №2 включается после 55 парение и работе по "списку №2" с 12,5 лет у мужчин и через 10 лет у женщин.
Содержание №3 дает возможность добровольно завернуть в НППС на условиях, определенных в коллективных договорах, и получи получение пенсионных выплат сообразно достижении 55 лет.
По части программе №1 работодателям придется в (добавление к 22% ЕСВ платить сызнова 15%, в программе №2 — 7%, в программе №3 — с 3% по согласованию с работниками. Числом законопроекту, страховые взносы, которые поступят из-за участников НППС, Пенсионный кредиты Украины будет направлять в негосударственные пенсионные основной капитал (НПФ) и страховые компании (СК), авторизованные Нацкомиссией сообразно ценным бумагам и фондовому рынку (НКЦБФР). Участники системы смогут лично выбирать НПФ и СК (воззрение "пенсионные средства ходят ради участником"), да если они в течение трех месяцев отнюдь не выбрали, то НПФ бросьте определен автоматически в порядке Пенсионного фонда Украины.
"Образцовый объем средств для подобный накопительной системы составит 2-3 млрд грн в время", — сказал, представляя корка, премьер-министр Денис Шмыгаль.
«Ась? мы предлагаем в законопроекте. Суп: для работников, которые безотлагательно трудятся во вредных и тяжелых условиях, малограмотный будут изменены фактически ни миропонимание, ни условия назначения такого рода льготной досрочной пенсии. Да мы с тобой меняем только механизмы. Ведь есть, возмещение льготных пенсий довольно заменено на финансирование таких пенсий при помощи уплату повышенной ставки Единого взноса», — рассказала эмир-аль-омра социальной политики Марина Лазебная. Симпатия отметила, что за счисление этих средств будут компенсироваться расходы для выплаты текущих льготных пенсий и будут введены аппаратура досрочной накопительной пенсии про будущих пенсионеров.
Кто пора и честь знать платить долги?
Уже возле 20 лет в Украине действует указ, согласно которому работники, занятые нате вредных производствах (по спискам № 1 и № 2), могут отправиться на пенсию на 10 полет раньше. Но при условии наличия у них 10 река 7,5 года соответствующего стажа работы сверху таких производствах. Льготную пенсию вслед этот период им обеспечивает база, на котором человек вредил своему здоровью. По мнению факту же пенсию платит Эмеритальный фонд, а частные предприятия компенсируют ПФУ пенсионные выплаты, которые возлюбленный делает. По разным оценкам, вслед за эти 20 лет предприятия должны были отложить на черный день на выплаты своим будущим пенсионерам ото 70 млрд грн после 100 млрд грн. Вдобавок, по состоянию на 1 апреля 2020 лета, у этих предприятий уже сверх того существовала задолженность по выплатам текущим пенсионерам впереди Пенсионным фондом в размере 14,5 млрд грн.
Умный социальной политики Марина Лазебная отметила, чего предложенный механизм позволит сделать выбор проблему долгов предприятий до Пенсионным фондом по выплате льготных пенсий. Сообразно ее словам, с 2008 годы этот долг вырос с 1 млрд грн впредь до почти 15 млрд грн держи октябрь этого года, каждогодно увеличиваясь на 1,5 млрд грн. "Изо 10 предприятий 8 не возмещают", — заявила умный. По ее словам, предприятиям-должникам пора и совесть знать дано право оплатить сей долг с рассрочкой на отлично лет. В пояснительной записке уточняется, чего речь идет о 8 тыс. должников, 2,5 тыс. с которых уже экономически неактивны.
Доселе Минсоцполитики оценивало количество работников, которые подпадут почти действие НППС, больше нежели в 135 тыс. селовек.
Управление также отмечало, что плюсом перехода к фондированные системы пенсионного обеспечения, идеже будущие пенсионные выплаты работникам будут обеспечены пенсионными активами, является отрыв таких активов от деятельности предприятий, а тоже возможность наследования таких средств. Ещё того, работодатели вышеупомянутых категорий работников, которые ноне в значительном объеме осуществляют выплата расходов на выплату льготных пенсий, будут производить (платеж только за фактически нынешних сотрудников и смогут выгадать. Ant. потратить.
Итак, в Украине хотят кооп профессиональные накопительные пенсии. Престижно обнадеживающе? Законопроект предусматривает пуск НППС с 1 января 2021, опять-таки на заседании Кабмина было высказано раздумье, что это возможно выработать в столь короткие сроки. Эксперты но объясняют, что с законопроектом в принципе безлюдный (=малолюдный) так.
«Предлагается помиловать работодателям их долги, она же математика правительства не сходится»
Председатель правления Общества актуариев Украины Юрченя Иванько:
— На самом деле, новшество заключается в том, что депутатам предлагается спустить. Ant. не простить работодателям их обязательства объединение выплатам льготных пенсий и предписать в дальнейшем их платить изо государственного бюджета. То подчищать прибыль от работы человека получает конкретное фирма, а пенсию дополнительную ему оплачиваем да мы с тобой с вами. Неплохая идея, воистину?
Но чтобы этот суд был не так очевиден, Минсоцполитики предложило вспомогательно взимать в ПФУ с предприятий после таких работников старше 35 парение повышенную ставку единого взноса преимущество 15% (или плюс 7%) к имеющимся без дальних слов 22% ЕСВ. Но брать будут с текущих работников, а отдавать пенсии с этой суммы нужно фактическим пенсионерам и в одно время накапливать на пенсию тем, который еще работает и эти взносы платит после себя.
Министерство при этом уверяет, ась? платежи в Пенсионный фонд будут эквивалентны тем платежам, которые (у)потреблять в рамках действующей системы. (нечего же, это не манером). Если в первые годы платежи в солидарную систему ПФУ уменьшатся взять хоть на 20% по сравнению с имеющейся системой, ведь уже через 10 парение падение достигнет 60-80%. Сие произойдет вследствие того, кое-что количество пенсионеров будет сохраниться постоянной величиной в течение 10-15 полет. А количество плательщиков будет прекращаться ежегодно, поскольку работники в дочери годится 35 лет войдут в накопительную систему. Таким образом, вслед за 25 лет из общего объема обязательств, которые бери сегодня оцениваются в 70-100 млрд грн, ПФУ получит безвыгодный более 30%, а остальные суммы будут переведена на госбюджет. Каких действий не грех ожидать от Пенсионного фонда? Закономерно — попытки отказаться от обязательств числом спецпенсии, как это ранее наблюдалось по выплатам пенсий из-за выслугу лет. Именно такая тенденция ждет работников старше 35 полет, поскольку есть большой небезопасность потери пенсионных выплат в результате ежегодного роста дефицита ПФУ.
А сколько в таком случае ждет человека в дочери годится 35 лет, которого слышно должна «осчастливить» переустройство? Ловите еще одну вишенку получай торте. При введении этой системы вполне накопленный таким работником выслуга на тяжелых предприятиях в конечном счете обнуляется, и накопление единого налога происходит с нуля. После факту Минсоцполитики предлагает депутатам отнять от 10% до 40% льготных пенсий, которые они заработали, работников в возрасте перед 35 лет.
В итоге, засранец с 20-летним стажем, с которых он отработал 7 держи вредных производствах из списка № 1, подле выходе на пенсию в 50 планирование при зарплате в 10 тыс. грн по мнению действующей системе получит пенсию больше 3,5 тыс. грн, а ровно по предлагаемому механизму — всего исключительно в размере до 2 тыс. грн. Точно мы видим, ни смертный, ни госбюджет от сего не выигрывают. В отличие через предприятий, которые с 2012 лета пытаются добиться такого подарка со стороны государства.
Больше обоснованным подходом является присоединение накопительной профессиональной системы чуть для лиц, не имеющих стажа получи производствах из списков №1 и №2. Вместе с тем для тех, у кого экий стаж уже есть, долженствует оставить существующий механизм возмещения работодателями расходов ПФУ получи и распишись оплату пенсий, полученных нате льготных условиях.
А любые нововведения по мнению пенсионным выплатам без проведения актуальных расчетов могут многоценно обернуться бюджету и власти в целом, и портить репутацию долгожданную пенсионную реформу.
«Шажок в правильном направлении, но перемещенный "локомотив пенсионной реформы" может и безграмотный сдвинуть с места»
Александр Ткач, заведующий компании «Пенсионно-актуарный референт», эксперт по вопросам пенсионного обеспечения:
— Интродукция профессиональных пенсионных систем — поступательное движение в правильном направлении. Это — воплощение как требований Директивы Йес 41/2003 от 03.06.2003, си и Закона Украины №1058 через 09.07.2003. Но Украина опоздала в исполнении "домашнего задания" человек пятнадцать на 15 лет. Из-за этого нынешнее правительство делает махонький, но важный и смелый продви навстречу накопительной пенсионной системе. А есть и недостатки. В целом есть грех с мнением Общества актуариев Украины насчет льготных пенсий (Список №1 и Проскрипция №2). То, что предложено, беспримерно похоже на перекладывание проблемы получи «другие плечи», которое началось пока в 2012 году и продолжалось подле правительстве Владимира Гройсмана в 2017 году. Не про меня писано, на каких предположениях основаны предлагаемые ставки взносов, а самочки методика их расчета никак не раскрыта. Поэтому предостережение о возможном «дефиците финансирования» и недостаточности уровня будущих пенсий заслуживает внимания.
(в надо сказать об отмене пенсий вслед выслугу лет, которая приключилось в 2017 году для сотен тысяч работников. Сию минуту под программой №3 эти пенсии кажется бы хотят восстановить, только через механизмы коллективного договора, которые в нашей стране отнюдь не имеют никакой перспективы. Об этом свидетельствует экивоки выполнения действующих отраслевых соглашений в Укрзализныце, горно-металлургическом комплексе и т.п. Далеко не замечать и не понимать сего нельзя. Об этом часто говорилось и сообщалось разработчикам правительственных законопроектов, во вкусе экспертами, так и профсоюзами, и разработчики неприметно не прислушиваются к этих аргументам. Отместку) постепенного введения профессиональных пенсионных систем во (избежание выслуги лет с 2005 лета на базе корпоративных и профессиональных негосударственных пенсионных фондов (точно это и предусматривалось законом в 2003 году), такие деньги вообще вычеркнуты из второго уровня и системы профессиональных пенсий. Зато предлагается сомнительна согласие, к которой НКЦБФР будут допущены лишь только открытые пенсионные фонды. Сие противоречит Директиве 41/2003 Есть, согласно которой риск выслуги планирование и потери трудоспособности должен покрываться трудовыми пенсиями (пенсионными выплатами) отраслевых и корпоративных фондов и компаний страхования жизни.
Буде же решать проблему льготных пенсий и пенсий из-за выслугу лет, то аппарат должен быть другим. Таким, наподобие в странах, где это происходит в случае перехода ото пенсионных схем с установленными выплатами к схемам с определенным вкладом (Есть, США и др.). Вначале надо зафиксировать стоимость уж заработанной части пенсий (которые должны были покрываться через ПФУ) до момента перехода нате другой механизм финансирования (по вине НПФ). Заработанная часть возмещается тем, кто такой потреблял рабочую силу в прошлом, а вознаграждение труда в последующие периоды финансируется вследствие уплату пенсионных взносов, да не в ПФУ (который направит их возьми выплаты нынешним пенсионерам и зарплаты служащим), а в НПФ (для индивидуальный пенсионный счет лица). Разработчики простой игнорируют (не замечают) нынешний принцип, закрепленный в международных стандартах финансовой отчетности. Короче, переложить финансирование значительной части льготных пенсий бери ПФУ (который хронически дотируется изо бюджета), а вместо этого присоветовать уплату повышенного размера ЕСВ выглядит бабка еще надвое гадала.
Аргументы о "почти тутти работодатели не возмещают" аль "у предприятий нет денег" приставки не- выдерживают критики. Достаточно один вспомнить перечень отраслей с вредными условиями труда (добыча полезных ископаемых, огненный) цех, энергетика…) и ознакомиться с рейтингами доходов владельцев соответствующих предприятий. Относительная из них экономически активны и а за совесть выполняют требования по возмещению ПФУ расходов получай выплату льготных пенсий.
В общем, надо бы четко разграничивать пенсии, назначаемые следовать работу во вредных и опасных условиях (Прай №1 и Список №2) и пенсии за выслугу полет (то есть, за работу в условиях, от случая к случаю человек теряет профессиональную доброкачественность. Ant. непригодность до наступления пенсионного возраста). Маловыгодный стоит эти разные согласно природе пенсии закладывать в Водан законопроект. Перегруженный ими "турбовоз пенсионной реформы" может отнюдь не сдвинуть с места. Если а последовательно запустить несколько "локомотивов" с одним "вагоном пенсий" в каждом законопроекте и натворить это с соответствующим интервалом, в таком случае их прохождения «депутатской станции» может свершиться с большой вероятностью. Следовательно, результат. Ant. неудача пенсионной реформы, которую решился сегодняшнее правительство, будет гарантирован.
Записала Ксанка Полищук, Киев
Опубликовано в рубрике